電商問題反思：假貨是簡單的 監管是複雜(zá)的

點擊數：73572015-02-12 16:00:54　來(lái)源: 第一财經日報(bào)

很(hěn)多人都指出，中國之所以發育出世界級規模與水(shuǐ)平的電商、社交網絡等互聯網巨頭，與它們在比較長的過程中，被政府監管者“忽略”是分不開(kāi)的。因爲是新生事(shì)物，不知(zhī)道(dào)誰來(lái)監管，不知(zhī)道(dào)怎麽監管，所以得以自(zì)由生長，快(kuài)速崛起。

并非中國如此，美(měi)國互聯網的發展，立法和(hé)行政機構“網開(kāi)一面”也(yě)助益甚多。根據1992年美(měi)國最高(gāo)法院的一項裁決，除非零售商在某個州擁有“實體存在”，否則該州政府不得強迫零售商向該州居民征收消費稅。這(zhè)一裁決使互聯網零售商獲得了(le)優于實體零售商的稅收優勢。此後20多年中，圍繞網商征稅一直衆說紛纭，但(dàn)直到(dào)今天，旨在向銷售額超過100萬美(měi)元的網絡零售商征收銷售稅的《市場公平法案》(MarketplaceFairnessAct)仍未實行(參議(yì)院2014年通過，但(dàn)衆議(yì)院還未通過)。

從(cóng)中國的情況看(kàn)，一個備受争議(yì)的話(huà)題就是網商不交稅。事(shì)實上(shàng)，B2C模式賣家需要辦理(lǐ)工(gōng)商注冊并依法納稅，C2C模式的賣家，一類是已進行工(gōng)商登記的實體公司，一類是沒有進行工(gōng)商登記的個人。對(duì)後者，目前政府沒有要求他(tā)們辦理(lǐ)工(gōng)商登記并納稅，确實造成一部分賣家以C2C形式從(cóng)事(shì)B2C交易，規避納稅義務。

但(dàn)也(yě)要看(kàn)到(dào)，目前C2C平台上(shàng)90%多的賣家年營業額都在二三十萬元内，平均一個月的純收入也(yě)就是3000元上(shàng)下(xià)。如果參照目前關于小(xiǎo)型微利企業所得稅的優惠政策，特别是國務院去年9月關于進一步扶持小(xiǎo)微企業發展、推動大(dà)衆創業萬衆創新的有關精神(在現(xiàn)行對(duì)月銷售額不超過2萬元的小(xiǎo)微企業、個體工(gōng)商戶和(hé)其他(tā)個人暫免征收增值稅、營業稅的基礎上(shàng)，從(cóng)去年10月1日至2015年底将月銷售額2萬~3萬元的也(yě)納入暫免征稅範圍)，可以說，大(dà)多數個體網商目前不繳納營業稅，有據可依。在各地，政府普遍的心态也(yě)是，對(duì)能(néng)夠自(zì)謀職業和(hé)創業的網商，要以扶持爲主，不必“一網打盡”。

如果立即對(duì)C2C個人賣家征稅和(hé)強制工(gōng)商登記，結果會(huì)是什(shén)麽呢(ne)？很(hěn)多賣家，特别是“存量流通型”的賣家會(huì)迅速離場；新賣家因爲要辦理(lǐ)工(gōng)商執照、稅務登記，創業門(mén)檻增高(gāo)，也(yě)會(huì)減少；賣家的價格會(huì)提高(gāo)，稅收轉給買家，等等。

電商監管是大(dà)勢所趨，但(dàn)一定要詳細調研分析，寬嚴有道(dào)、監管有方，方能(néng)使發展和(hé)規範并行不悖。